近日，河南省印發(fā)《河南省深化醫(yī)教協(xié)同進一步推動中醫(yī)藥教育改革與高質(zhì)量發(fā)展實施方案》。提出，將推動構(gòu)建具有河南特色的中醫(yī)藥人才培養(yǎng)體系，推進河南中醫(yī)藥教育創(chuàng)新發(fā)展。河南中醫(yī)藥研究生教育將培優(yōu)擴容提層次，加強中醫(yī)藥博士、碩士學(xué)位授予單位和授權(quán)點規(guī)劃，擴大中醫(yī)藥及相關(guān)學(xué)科研究生招生規(guī)模，支持“雙一流”建設(shè)高校發(fā)展中醫(yī)藥學(xué)科專業(yè)。河南中醫(yī)藥本科教育將固本提質(zhì)上水平，開設(shè)“中醫(yī)藥+X”專業(yè)，培養(yǎng)多學(xué)科交叉的復(fù)合型中醫(yī)人才，到2025年要建成10個左右國家級中醫(yī)藥類一流本科專業(yè)點。自2021年起，原則上停止中職中醫(yī)專業(yè)招生。

　　《實施方案》全文如下：

　　為貫徹落實《教育部 國家衛(wèi)生健康委 國家中醫(yī)藥管理局關(guān)于深化醫(yī)教協(xié)同進一步推動中醫(yī)藥教育改革與高質(zhì)量發(fā)展的實施意見》(教高〔2021〕6 號)，構(gòu)建具有河南特色的中醫(yī)藥人才培養(yǎng)體系，推進河南省中醫(yī)藥教育創(chuàng)新發(fā)展，結(jié)合河南省實際，制定《河南省深化醫(yī)教協(xié)同進一步推動中醫(yī)藥教育改革與高質(zhì)量發(fā)展實施方案》。

　　一、目標(biāo)要求

　　以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指引，以新醫(yī)科建設(shè)為抓手，堅持立德樹人根本任務(wù)，堅持傳承精華、守正創(chuàng)新，切實加強中醫(yī)藥學(xué)科專業(yè)建設(shè)、人才隊伍建設(shè)、臨床教學(xué)基地建設(shè)，逐步完善醫(yī)教協(xié)同育人機制，著力提升中醫(yī)藥學(xué)生關(guān)鍵核心能力，構(gòu)建高層次多學(xué)科交叉復(fù)合型中醫(yī)藥人才培養(yǎng)體系。到2025年，中醫(yī)藥教育結(jié)構(gòu)基本完善，“5+3”一體化人才培養(yǎng)體系全面推進，九年長學(xué)制人才培養(yǎng)試點初見成效，以中醫(yī)藥課程為主線、先中后西的本科中醫(yī)藥專業(yè)類課程體系初步建立，全省中醫(yī)藥教育改革取得重要突破。到2030年，中醫(yī)藥教育改革與發(fā)展政策環(huán)境更加優(yōu)化，醫(yī)教協(xié)同育人體系更加完善，中醫(yī)藥人才隊伍基本滿足健康中原的建設(shè)需要。

　　二、主要任務(wù)

　　(一)明確辦學(xué)定位，注重分類制策，構(gòu)建中醫(yī)藥教育發(fā)展新格局

　　1.研究生教育培優(yōu)擴容提層次。加強中醫(yī)藥博士、碩士學(xué)位授予單位和授權(quán)點規(guī)劃，建強優(yōu)勢突出、特色鮮明的學(xué)位授權(quán)點，重點培育河南緊缺的學(xué)位授權(quán)點，努力填補中醫(yī)藥相關(guān)學(xué)位授權(quán)點的空白。強化校企聯(lián)合培養(yǎng)基地建設(shè)，重點依托產(chǎn)教融合型企業(yè)、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，立項建設(shè)30個中醫(yī)藥類研究生聯(lián)合培養(yǎng)基地，著力提升研究生實踐創(chuàng)新能力。建立健全研究生招生計劃調(diào)節(jié)機制，通過增量安排和存量調(diào)控，擴大中醫(yī)藥及相關(guān)學(xué)科研究生招生規(guī)模。支持河南中醫(yī)藥大學(xué)特色骨干學(xué)科建設(shè)，深化中醫(yī)藥學(xué)科體系改革，加強中醫(yī)基礎(chǔ)類、經(jīng)典類、疫病防治類及相關(guān)中醫(yī)藥二級學(xué)科的建設(shè)，立項建設(shè)8-10個省級重點學(xué)科。支持“雙一流”建設(shè)高校發(fā)展中醫(yī)藥學(xué)科專業(yè)。

　　2.本科教育固本提質(zhì)上水平。充分挖掘中醫(yī)藥課程思政育人要素，注重加強醫(yī)德醫(yī)風(fēng)教育，在培養(yǎng)精湛醫(yī)術(shù)的同時，教育引導(dǎo)學(xué)生始終把人民群眾生命安全和身體健康放在首位。調(diào)整優(yōu)化中醫(yī)藥院校專業(yè)布局，集中優(yōu)勢資源加大對中醫(yī)藥主干專業(yè)的支持力度，布局中醫(yī)養(yǎng)生學(xué)、中醫(yī)康復(fù)學(xué)等服務(wù)生命全周期的中醫(yī)藥專業(yè)；開設(shè)“中醫(yī)藥+X”專業(yè)，培養(yǎng)多學(xué)科交叉的復(fù)合型中醫(yī)人才，服務(wù)中醫(yī)藥全產(chǎn)業(yè)鏈的建設(shè)和發(fā)展。以建設(shè)面向未來、適應(yīng)需求、引領(lǐng)發(fā)展、理念先進、保障有力的一流專業(yè)為目標(biāo)，大力推進中醫(yī)藥類一流本科專業(yè)建設(shè)，到2025年建成10個左右國家級中醫(yī)藥類一流本科專業(yè)點。五年內(nèi)完成中醫(yī)學(xué)專業(yè)認證工作。

　　3.職業(yè)教育著眼應(yīng)用促定向。深入推進“雙高計劃”實施，完善高職教育招生計劃分配和考試招生辦法，改革職業(yè)院校人才培養(yǎng)內(nèi)容，建設(shè)一批符合職業(yè)教育辦學(xué)定位、中醫(yī)藥特色鮮明、精準(zhǔn)對接健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展的中醫(yī)藥高水平職業(yè)學(xué)校和專業(yè)(群)。支持中醫(yī)藥職業(yè)院校與中草藥種植、康養(yǎng)護理及中藥生產(chǎn)等企業(yè)進行深度合作，打造一批高水平專業(yè)化中醫(yī)藥產(chǎn)教融合實訓(xùn)基地和中醫(yī)藥技術(shù)技能人才培訓(xùn)示范基地。積極開展藥材種植、中藥炮制、中醫(yī)養(yǎng)生、老年護理等中醫(yī)藥健康服務(wù)技能人員培養(yǎng)。鼓勵中醫(yī)藥職業(yè)院校學(xué)生在校期間積極考取相關(guān)專業(yè)職業(yè)技能等級證書，推進“學(xué)歷證書+若干職業(yè)技能等級證書”制度落實，促進書證融合，培養(yǎng)中醫(yī)藥復(fù)合型人才。

　　4.繼續(xù)教育注重臨床補短板。完善繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育制度，進一步加強組織管理，明確內(nèi)容與形式，完善考核、登記、評估程序，保障經(jīng)費投入。以中醫(yī)思維培養(yǎng)與臨床技能培訓(xùn)為重點，改革完善中醫(yī)住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)模式和標(biāo)準(zhǔn)，依托中醫(yī)藥高校和河南省三級甲等中醫(yī)醫(yī)院，爭創(chuàng)1-2個國家示范基地，3-5個重點專業(yè)培訓(xùn)基地，3-5個骨干師資培訓(xùn)中心，5個左右標(biāo)準(zhǔn)化住培實踐技能考核基地，加強中醫(yī)藥人才畢業(yè)后教育培訓(xùn)工作。大力發(fā)展遠程教育，健全遠程繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育網(wǎng)絡(luò)，逐步推廣可驗證的自學(xué)模式。進一步完善學(xué)位授予體系，具有中醫(yī)專業(yè)學(xué)位授權(quán)點的高校，應(yīng)按照規(guī)定接受符合條件的師承教育繼承人和以畢業(yè)后教育途徑完成中醫(yī)住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)的人員以同等學(xué)力申請中醫(yī)專業(yè)學(xué)位，確保學(xué)位授予質(zhì)量。

　　(二)堅持改革創(chuàng)新，優(yōu)化培養(yǎng)模式，完善中醫(yī)藥人才培養(yǎng)知識能力體系

　　5.積極探索招生方式改革。在吸引優(yōu)質(zhì)生源報考中醫(yī)藥類專業(yè)的基礎(chǔ)上，拓展招生渠道，支持從事中醫(yī)醫(yī)療工作、確有中醫(yī)診療專長，且具有中醫(yī)藥專業(yè)高級職稱或開辦有醫(yī)療機構(gòu)的醫(yī)療人員的跟師子女等優(yōu)質(zhì)生源報考中醫(yī)學(xué)類專業(yè)。積極探索臨床醫(yī)學(xué)類專業(yè)本科畢業(yè)生攻讀中醫(yī)學(xué)第二學(xué)士學(xué)位專業(yè)工作。遵循按需招生、以用定招的原則，優(yōu)化單點招生規(guī)模，積極擴大農(nóng)村訂單定向免費培養(yǎng)中醫(yī)專業(yè)本科醫(yī)學(xué)生規(guī)模，探索在專科層次開展服務(wù)基層的定向免費中醫(yī)專業(yè)醫(yī)學(xué)學(xué)生培養(yǎng)，進一步加大定向中醫(yī)類醫(yī)學(xué)生的總體規(guī)模，為鄉(xiāng)村基層培養(yǎng)一批高職定向醫(yī)學(xué)生。自2021年起，原則上停止中職中醫(yī)專業(yè)招生。全面開展博士研究生“申請-考核”招生選拔機制，支持博士授權(quán)高校開展同等學(xué)力人員申請中醫(yī)藥類博士學(xué)位工作。

　　6.推進課程教材體系改革。2021級起，中醫(yī)藥核心課程列為本科臨床醫(yī)學(xué)類專業(yè)必修課和畢業(yè)實習(xí)內(nèi)容，增加課程學(xué)時。在中醫(yī)藥院校中，提高中醫(yī)學(xué)類專業(yè)經(jīng)典課程比重，將中醫(yī)藥經(jīng)典融入中醫(yī)基礎(chǔ)與臨床課程，學(xué)生在校期間要通讀或完整精讀中醫(yī)經(jīng)典及歷代名家、主要學(xué)術(shù)流派醫(yī)著中的重要篇章，開展中醫(yī)藥經(jīng)典等級考試，逐步實現(xiàn)本科中醫(yī)藥專業(yè)學(xué)生和中醫(yī)住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)人員全覆蓋，納入學(xué)生學(xué)業(yè)評價體系和規(guī)范化培訓(xùn)考核體系。增設(shè)中醫(yī)疫病相關(guān)課程，融入歷代醫(yī)家關(guān)于疫病診治的理、法、方、藥等相關(guān)內(nèi)容。在高職臨床醫(yī)學(xué)專業(yè)中開設(shè)中醫(yī)基礎(chǔ)與適宜技術(shù)必修課程。建設(shè)一批中醫(yī)藥類精品課程，編寫推廣一批符合中醫(yī)藥教育規(guī)律的核心課程教材。整合中醫(yī)藥課程內(nèi)容，探索建立以中醫(yī)藥課程為主線、先中后西的本科中醫(yī)藥類專業(yè)課程體系。

　　7.推動中醫(yī)學(xué)類專業(yè)長學(xué)制教育改革。全面推動中醫(yī)學(xué)類專業(yè)“5+3”一體化人才培養(yǎng)。積極試點探索中醫(yī)學(xué)專業(yè)類九年制人才培養(yǎng)，試點工作中新增加的招生規(guī)模主要用于支持具有中醫(yī)學(xué)博士學(xué)位授權(quán)點的中醫(yī)藥院校與其他高校聯(lián)合培養(yǎng)高層次復(fù)合型中醫(yī)藥人才。長學(xué)制學(xué)生轉(zhuǎn)入研究生階段學(xué)習(xí)時應(yīng)納入并占用相關(guān)高校當(dāng)年相應(yīng)層次研究生招生計劃，相關(guān)高校要統(tǒng)籌校內(nèi)資源，河南考試信息網(wǎng)，合理確定各層次類型招生規(guī)模，發(fā)揮各自的學(xué)科優(yōu)勢和辦學(xué)特色，圍繞哲學(xué)、人文社科、自然科學(xué)、和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)等方面加強通識教育，提升學(xué)生人文素養(yǎng)、審美情趣、科學(xué)精神和創(chuàng)新意識。將中醫(yī)學(xué)基礎(chǔ)教育、研究生學(xué)位教育與中醫(yī)?？漆t(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)有機融合，培養(yǎng)高層次復(fù)合型中醫(yī)藥人才。

　　8.穩(wěn)步推進中醫(yī)藥師承教育。舉辦中醫(yī)藥教育高校的附屬醫(yī)院應(yīng)設(shè)置覆蓋主要臨床科室的教學(xué)門診，加強門診帶教。采取導(dǎo)師制與師承教育相結(jié)合的模式，遴選確有臨床專長、學(xué)術(shù)思想源于經(jīng)典、熱愛中醫(yī)教育事業(yè)的院校教師和臨床醫(yī)師作為師承導(dǎo)師，增加學(xué)生跟師時間，鞏固臨床能力。充分發(fā)揮名老中醫(yī)作用，通過“傳承工作室”“流派工作室”做好“傳、幫、帶”工作，以舉辦高層次學(xué)術(shù)講座、師帶徒、著書立說等形式延續(xù)其對中醫(yī)教育的影響力，鼓勵名老中醫(yī)藥專家參與在校生、中醫(yī)住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)學(xué)員帶教、授課，將其納入個人績效考評，按規(guī)定發(fā)放帶教津貼。推進名老中醫(yī)藥專家學(xué)術(shù)經(jīng)驗繼承，按程序支持符合條件的繼承人以醫(yī)古文代替外語作為同等學(xué)力申請中醫(yī)專業(yè)學(xué)位考試科目。

　　9.探索中西醫(yī)結(jié)合人才培養(yǎng)新模式。支持高水平中醫(yī)藥院校試點開展九年制中西醫(yī)結(jié)合貫通式培養(yǎng)，鼓勵中醫(yī)藥院校與開設(shè)臨床醫(yī)學(xué)專業(yè)的高水平院校發(fā)揮各自優(yōu)勢，聯(lián)合培養(yǎng)少而精、高層次、高水平的中西醫(yī)結(jié)合人才。鼓勵臨床醫(yī)學(xué)專業(yè)學(xué)生攻讀更高層次的中醫(yī)專業(yè)學(xué)位，面向攻讀中醫(yī)專業(yè)學(xué)位的臨床醫(yī)學(xué)類專業(yè)學(xué)生開展中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)師資格考試和中醫(yī)住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)，研究生畢業(yè)必須達到中醫(yī)專業(yè)學(xué)位授予標(biāo)準(zhǔn)。臨床、口腔、公共衛(wèi)生類別醫(yī)師應(yīng)接受必要的中醫(yī)藥繼續(xù)教育，并納入任期考核體系管理。

　　(三)加強醫(yī)教協(xié)同，健全評價機制，穩(wěn)步推動中醫(yī)藥教學(xué)良性發(fā)展

　　10.建設(shè)高規(guī)格中醫(yī)臨床教學(xué)基地。完善臨床教學(xué)基地標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，進一步擴大臨床教學(xué)基地建設(shè)范圍，將符合條件的綜合醫(yī)院中醫(yī)科、中醫(yī)門診部、中醫(yī)診所等納入中醫(yī)臨床教學(xué)體系。實施中醫(yī)臨床教學(xué)基地能力建設(shè)專項，以培養(yǎng)成效為導(dǎo)向，以教學(xué)改革、教學(xué)投入、教學(xué)資源、師資隊伍、運行管理等為主要指標(biāo)，建設(shè)10個左右河南省中醫(yī)臨床教學(xué)培訓(xùn)示范中心。積極推進國家中醫(yī)臨床教學(xué)培訓(xùn)示范中心建設(shè)，提升高校附屬醫(yī)院、中醫(yī)住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)基地臨床教學(xué)能力。理順中醫(yī)藥院校與附屬醫(yī)院關(guān)系，強化附屬醫(yī)院臨床教學(xué)主體職能，完善教學(xué)機構(gòu)設(shè)置和師資梯隊建設(shè)，施行教研室、科室并行機制，建立以科室主任、學(xué)科帶頭人、名老中醫(yī)藥專家為主體，相對穩(wěn)定的專兼職教學(xué)主任、教學(xué)秘書和臨床教師團隊，實現(xiàn)醫(yī)療、教學(xué)和科研工作整體優(yōu)化。強化臨床教學(xué)基地審定和管理，對已審核通過的臨床教學(xué)基地進行定期抽查，督導(dǎo)抽查不合格醫(yī)院限期整改，整改后經(jīng)復(fù)審仍不合格者，撤銷其臨床教學(xué)基地資格。對沒有合格直屬附屬醫(yī)院的院校限期整改，仍不合格者，撤銷其中醫(yī)、中西醫(yī)結(jié)合類專業(yè)。

　　11.打造高水平中醫(yī)藥師資隊伍。建設(shè)具有區(qū)域特色，有利于教師發(fā)展、教師培訓(xùn)、教學(xué)研究的河南省中醫(yī)藥教師教學(xué)發(fā)展示范中心，以提升中青年中醫(yī)藥教師業(yè)務(wù)水平和教學(xué)能力為重點,完善教師教學(xué)發(fā)展體系,促進教師專業(yè)水平、教學(xué)能力的提升，形成有序開展教師發(fā)展、教師培訓(xùn)、教學(xué)研究等工作的長效機制。實施卓越中醫(yī)藥師資培訓(xùn)計劃，推動教師培訓(xùn)常態(tài)化、規(guī)范化、制度化，促進信息技術(shù)與醫(yī)學(xué)教育深度融合，培養(yǎng)造就一批學(xué)科知識扎實、專業(yè)能力突出、教育情懷深厚的教學(xué)名師和優(yōu)秀教學(xué)團隊。逐步提高“雙師型”教師在舉辦中醫(yī)藥教育高校中的比例，鼓勵附屬醫(yī)院臨床帶教教師考取教師資格證書。加強中醫(yī)藥基礎(chǔ)課程教師、經(jīng)典課程教師、臨床教師、師承導(dǎo)師培養(yǎng)，經(jīng)典課教師施行貫通培養(yǎng)，臨床課教師采取輪訓(xùn)制度，推進基礎(chǔ)課、臨床課教師融合機制，全維度打造德醫(yī)雙修的高素質(zhì)創(chuàng)新型的教師隊伍，充分發(fā)揮臨床教師在教書育人、提升醫(yī)學(xué)生職業(yè)素養(yǎng)中的主導(dǎo)作用，為區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展和中醫(yī)藥事業(yè)提供強有力的人才和智力支撐。健全教師授課、臨床帶教激勵機制，將授課、帶教情況作為教師序列職稱晉升、績效工資分配的重要依據(jù)，逐步提高授課、帶教補助標(biāo)準(zhǔn)。

　　12.構(gòu)建多元化中醫(yī)藥教育質(zhì)量評價體系。成立河南省中醫(yī)學(xué)與公共衛(wèi)生類教學(xué)指導(dǎo)委員會，指導(dǎo)中醫(yī)藥類專業(yè)建設(shè)，組織開展中醫(yī)學(xué)類專業(yè)認證、評估和研究等工作。將醫(yī)師資格考試通過率、規(guī)范化培訓(xùn)結(jié)業(yè)考核通過率、專業(yè)認證結(jié)果、醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)等作為高校和醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)人才培養(yǎng)質(zhì)量評價的重要內(nèi)容，納入績效考核以及院校長年度和任期目標(biāo)責(zé)任考核的重要內(nèi)容。建立預(yù)警和退出機制，對承擔(dān)中醫(yī)藥人才培養(yǎng)任務(wù)的高校和醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)實施動態(tài)管理，質(zhì)量評估與專業(yè)認證不合格者限期整改，整改后不達標(biāo)者取消相關(guān)專業(yè)招生資格。完善教學(xué)過程性考核與結(jié)果性考核有機結(jié)合的學(xué)業(yè)考評制度，引導(dǎo)學(xué)生樹立良好學(xué)風(fēng)；完善高校內(nèi)部教學(xué)質(zhì)量評價體系，建立以教學(xué)質(zhì)量報告、教學(xué)評價、專業(yè)評價、課程評價、教師評價、學(xué)生評價為主體的全鏈條多維度高校教學(xué)質(zhì)量評價與保障體系；完善實習(xí)(實訓(xùn))考核辦法，探索建立畢業(yè)生社會評價追蹤制度。

　　三、保障措施

　　(一)強化組織保障。建立由省教育廳、省衛(wèi)健委等部門組成的中醫(yī)藥教育改革與高質(zhì)量發(fā)展聯(lián)席會議制度，將中醫(yī)藥教育發(fā)展納入教育、衛(wèi)生健康、中醫(yī)藥發(fā)展規(guī)劃，協(xié)調(diào)解決推進中醫(yī)藥教育改革中出現(xiàn)的有關(guān)問題。有關(guān)院校結(jié)合自身實際，制定具體實施方案，將相關(guān)工作納入發(fā)展規(guī)劃，并與醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)加強聯(lián)動，強化政策宣傳和人才培養(yǎng)，增強中醫(yī)藥醫(yī)學(xué)教育創(chuàng)新發(fā)展能力。

　　(二)強化政策保障。建立中醫(yī)藥教育與中醫(yī)藥行業(yè)人才需求的供需平衡機制，將教育改革納入省中醫(yī)藥綜合改革示范區(qū)重點評價內(nèi)容。支持有關(guān)院校和醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)推動培訓(xùn)基地、臨床教學(xué)培訓(xùn)示范中心等建設(shè)。對中醫(yī)藥醫(yī)學(xué)教育改革發(fā)展工作任務(wù)完成情況好的院校和醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)，在人才引進、評獎激勵、資源配置等方面給予政策傾斜。支持中醫(yī)藥院校申報省部局共建單位；支持河南中醫(yī)藥大學(xué)整合教育醫(yī)療資源，努力達到“雙一流”建設(shè)水平。

　　(三)強化經(jīng)費保障。加大資金統(tǒng)籌力度，強化對中醫(yī)藥教育的投入保障，根據(jù)財力、物價變動水平、培養(yǎng)成本等情況，合理確定并視情提高中醫(yī)藥醫(yī)學(xué)人才培養(yǎng)和學(xué)科建設(shè)投入力度，優(yōu)化培養(yǎng)結(jié)構(gòu)，提升培養(yǎng)質(zhì)量。支持在豫有關(guān)院校優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，充分調(diào)動社會、醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)、個人出資的積極性，健全多元化、可持續(xù)的醫(yī)學(xué)教育經(jīng)費保障機制和政府投入動態(tài)調(diào)整機制。

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