河南省教育廳 河南省工業(yè)和信息化廳關(guān)于印發(fā)

　　《推動高校參與規(guī)上工業(yè)企業(yè)研發(fā)活動全覆蓋實施方案》的通知

各省轄市、濟源示范區(qū)工業(yè)和信息化主管部門，各高等學(xué)校：

　　為深入實施創(chuàng)新驅(qū)動、科教興省、人才強省戰(zhàn)略，動員和引導(dǎo)高校走向基層、深入企業(yè)，解決企業(yè)技術(shù)難題，做到企業(yè)有需求、高校有服務(wù)，深化規(guī)上工業(yè)企業(yè)研發(fā)活動全覆蓋，省教育廳、省工信廳制定了《推動高校參與規(guī)上工業(yè)企業(yè)研發(fā)活動全覆蓋實施方案》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

　　河南省教育廳 河南省工業(yè)和信息化廳

　　2022年3月21日

　　關(guān)于推動高校參與規(guī)上工業(yè)企業(yè)研發(fā)活動全覆蓋實施方案

　　為推動創(chuàng)新驅(qū)動、科教興省、人才強省戰(zhàn)略實施，加快構(gòu)建一流創(chuàng)新生態(tài)、建設(shè)國家創(chuàng)新高地，深化校企合作，最廣泛地動員和引導(dǎo)高校走向基層、深入企業(yè)，解決企業(yè)技術(shù)難題，加速高校科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化，實現(xiàn)高校參與全省規(guī)上工業(yè)企業(yè)研發(fā)活動全覆蓋，做到企業(yè)有需求、高校有服務(wù)，提升高校服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展能力，特制定如下實施方案。

　　一、總體要求

　?。ㄒ唬┲笇?dǎo)思想。以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，堅持"四個面向"的戰(zhàn)略方向，強化科教融合、學(xué)科交叉、開放協(xié)同、改革創(chuàng)新，強化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新載體建設(shè)，打造高端科技創(chuàng)新隊伍，提升協(xié)同創(chuàng)新水平，促進政產(chǎn)學(xué)研用各環(huán)節(jié)相互貫通，為全力建設(shè)國家創(chuàng)新高地、實現(xiàn)"兩個確保"貢獻力量。

　?。ǘ┠繕巳蝿?wù)。實施"產(chǎn)業(yè)對接計劃"，推進產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈、要素鏈、制度鏈深度耦合，促進政產(chǎn)學(xué)研用各環(huán)節(jié)相互貫通，引導(dǎo)和推動省屬高校與以創(chuàng)新龍頭企業(yè)為代表的規(guī)上工業(yè)企業(yè)及省產(chǎn)業(yè)研究院、制造業(yè)創(chuàng)新中心等產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新平臺開展深度合作，實現(xiàn)高?？萍紕?chuàng)新、人才培養(yǎng)與重點產(chǎn)業(yè)、重點企業(yè)精準對接。到2022年年底，"雙一流"建設(shè)高校、一流學(xué)科創(chuàng)建高校、本科院校、高等高專與企業(yè)聯(lián)合實施1000項左右技術(shù)合作開發(fā)項目、共建1000家左右各類研發(fā)機構(gòu)（平臺），高校參與省產(chǎn)業(yè)研究院、國家和省級制造業(yè)創(chuàng)新中心建設(shè)運行初見成效。

　　二、重點工作

　?。ㄒ唬┟宓讛?shù)

　　加強溝通協(xié)調(diào)，省教育廳摸清我省高校參與規(guī)上企業(yè)研發(fā)活動、參與建設(shè)各類研發(fā)中心（平臺）情況，摸清高校技術(shù)優(yōu)勢、成果數(shù)量、人才團隊；省工信廳按省統(tǒng)計局確定的2021年末實有數(shù)摸清全省規(guī)上企業(yè)的技術(shù)需求、人才需求、培訓(xùn)需求。

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　　線上線下、共同發(fā)力，搭建河南省高校參與規(guī)上企業(yè)研發(fā)供需信息平臺，建立高校參與企業(yè)研發(fā)活動長效機制，常態(tài)化開展高校技術(shù)成果和企業(yè)研發(fā)需求信息入庫工作，實現(xiàn)科技人員與市場、科技成果與企業(yè)需求即時雙向?qū)樱?訂單式"研發(fā)。省工信廳、省教育廳聯(lián)合舉辦2022年河南省產(chǎn)學(xué)研合作對接大會，根據(jù)企業(yè)實際需求，確定一批能夠簽約的項目，組織和遴選一批企業(yè)和高校進行對接和簽約，推動高校開展科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化和參與規(guī)上企業(yè)研發(fā)活動。

　　（三）加速推動

　　省教育廳強化統(tǒng)籌部署職能，健全領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)辦、部門協(xié)辦的工作機制，進一步梳理完善相關(guān)政策，將共建研發(fā)中心工作與高校結(jié)構(gòu)布局調(diào)整、學(xué)科學(xué)院優(yōu)化、專業(yè)設(shè)置等工作結(jié)合起來，按照"雙一流"高校、一流學(xué)科創(chuàng)建高校、本科高校、高職高專分類指導(dǎo)，鼓勵支持學(xué)校與企業(yè)共建研發(fā)中心，吸納師生參與企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新研發(fā)項目，培育高水平創(chuàng)新團隊。

　　省工信廳及全省各級工業(yè)和信息化主管部門要將推動規(guī)上工業(yè)企業(yè)研發(fā)活動全覆蓋作為"萬人助萬企"活動的重要抓手和重點工作，在與同級相關(guān)部門合作，做好與企業(yè)研發(fā)活動相關(guān)的研發(fā)費用加計扣除、技術(shù)轉(zhuǎn)讓合同登記及稅收優(yōu)惠、研發(fā)費用布置等支持政策宣貫的同時，積極發(fā)揮駐本地國家和省級技術(shù)創(chuàng)新示范企業(yè)的示范帶動作用，指導(dǎo)未開展研發(fā)活動企業(yè)獨立或與省內(nèi)高校聯(lián)合開展研發(fā)活動，幫助已開展研發(fā)活動企業(yè)通過與產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)、省內(nèi)相關(guān)高校及產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新平臺合作提升技術(shù)創(chuàng)新的水平，積極搭建省內(nèi)及本地重點產(chǎn)業(yè)集群、重點產(chǎn)業(yè)鏈重點企業(yè)與省內(nèi)（本地）高校穩(wěn)定順暢高效的溝通合作渠道。

　　各高校要以開展"能力作風建設(shè)年"為契機，立足辦學(xué)定位和專業(yè)特色與企業(yè)加強合作，共同探索"基礎(chǔ)研究+技術(shù)攻關(guān)+成果產(chǎn)業(yè)化+科技金融+人才支撐"全過程創(chuàng)新生態(tài)鏈，在優(yōu)化整合相關(guān)資源的基礎(chǔ)上，堅持線上和線下相結(jié)合，按照"一對一""一對多""多對一"的要求積極與相關(guān)企業(yè)開展對接活動，實現(xiàn)工、農(nóng)、醫(yī)類專業(yè)共建研發(fā)中心全覆蓋。

　?。ㄋ模﹦?wù)求實效

　　各高校要采取多種形式確保各類研發(fā)中心（平臺）有研發(fā)項目、攻關(guān)成果、人員交流、雙向培訓(xùn)、技術(shù)轉(zhuǎn)移、成果轉(zhuǎn)化等實質(zhì)性研發(fā)活動，圍繞"科學(xué)發(fā)現(xiàn)、技術(shù)發(fā)明、成果轉(zhuǎn)化、人才支撐、生態(tài)優(yōu)化"全鏈條創(chuàng)新生態(tài)配置進行政策優(yōu)化，確保各項政策落地落實。要完善高校師生參與企業(yè)研發(fā)活動激勵機制。高校應(yīng)將教師參與企業(yè)研發(fā)活動的成效，納入績效考評、職稱評審、年度考評范圍，分檔給予相應(yīng)激勵支持，引導(dǎo)教師自覺參與企業(yè)研發(fā)活動；創(chuàng)新科研育人模式，高校教師應(yīng)主動將在校生納入與企業(yè)開展研發(fā)活動團隊，支持在校本科生、碩士生、博士生積極參加教師與企業(yè)的合作研發(fā)項目，并將學(xué)生參與企業(yè)研發(fā)項目情況納入學(xué)業(yè)成績認定范圍，對表現(xiàn)突出的學(xué)生應(yīng)在評優(yōu)評先、獎助學(xué)金發(fā)放、研究生推免等方面予以傾斜支持。

　　各規(guī)上工業(yè)企業(yè)要圍繞所在產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的發(fā)展趨勢、本單位中長期發(fā)展規(guī)劃及近期重點市場、客戶需求，認真梳理包括關(guān)鍵技術(shù)突破、產(chǎn)品合作（委托）研發(fā)、工藝改進提升、生產(chǎn)與管理流程優(yōu)化、在職人員提升、關(guān)鍵崗位人員定制化教育等各類產(chǎn)學(xué)研合作需求，認真選擇提出合作對象高校，規(guī)范確立合作方式并嚴格執(zhí)行，確保實現(xiàn)多方共贏。

　　各省產(chǎn)業(yè)研究院、國家和省級制造業(yè)創(chuàng)新中心建設(shè)工作牽頭單位（依托載體單位）及相關(guān)產(chǎn)業(yè)（技術(shù)創(chuàng)新）聯(lián)盟要積極吸收省內(nèi)高校的高水平人才、優(yōu)秀創(chuàng)新團隊加入，充分發(fā)揮高校成員單位的優(yōu)勢和作用，圍繞所承擔的產(chǎn)業(yè)產(chǎn)業(yè)共性關(guān)鍵技術(shù)突破和行業(yè)服務(wù)等任務(wù)開展不同形式、不同層次的實質(zhì)性合作。

　?。ㄎ澹┛偨Y(jié)典型

　　根據(jù)省政府辦公廳《關(guān)于提升高等學(xué)?？萍紕?chuàng)新能力的實施意見》的整體部署，2022年底，全面總結(jié)高校參與企業(yè)研發(fā)工作情況，樹立一批典型，遴選認定100個示范性校企共建研發(fā)中心，納入河南省高校公共技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)平臺支持范圍，對依托單位在高層次創(chuàng)新平臺遴選、高層次人才推薦、重大科研項目立項等方面給予優(yōu)先和傾斜支持。省工業(yè)和信息化廳將在對省產(chǎn)業(yè)研究院、制造業(yè)創(chuàng)新中心的年度考核和定期評估中把產(chǎn)學(xué)研合作實際推進成效作為考核評估的重要內(nèi)容，對落實情況好的單位將在支持政策落實中給予重點支持

　　三、組織保障

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