近日，北京市科學技術委員會等四部門發(fā)布《北京市科技類校外培訓預收費管理辦法(試行)》(下稱《辦法》)。對科技類校外培訓預付式消費的管理做出規(guī)范。

　　近年來，預付式消費在科技類校外培訓領域的應用范圍越來越廣。預付式消費作為市場上一種消費行為，對便利支付、促進消費、繁榮市場起到了積極作用。部分商家將其作為擴張經(jīng)營的籌資手段，具有預付式消費履約風險；有的商家因服務質(zhì)量下降，甚至閉店破產(chǎn)等，侵犯了消費者合法權益，對消費環(huán)境和市場秩序造成一定負面影響。為加強單用途預付卡管理，保護消費者合法權益，規(guī)范預付式消費市場秩序，2021年11月26日北京市第十五屆人民代表大會常務委員會第三十五次會議通過了《北京市單用途預付卡管理條例》(以下簡稱《條例》)，自2022年6月1日起施行。為做好《條例》在科技類校外培訓領域的落地實施，制定了《管理辦法》。

　　《管理辦法》共計13條，內(nèi)容如下：

北京市科技類校外培訓預收費管理辦法(試行)

　　第一條 為規(guī)范本市科技類校外培訓市場秩序，切實維護學員的合法權益，依據(jù)《中華人民共和國民辦教育促進法》《北京市單用途預付卡管理條例》等法律法規(guī)以及《教育部等十三部門關于規(guī)范面向中小學生的非學科類校外培訓的意見》(教監(jiān)管〔2022〕4號)《中共北京市委辦公廳 北京市人民政府辦公廳印發(fā)<北京市關于進一步減輕義務教育階段學生作業(yè)負擔和校外培訓負擔的措施>的通知》等國家和本市規(guī)范校外培訓機構(gòu)管理文件的有關規(guī)定，制定本辦法。

　　第二條 本辦法適用于本市采用單用途預付卡方式開展培訓活動的科技類校外培訓行為。本辦法所稱科技類校外培訓機構(gòu)(以下簡稱培訓機構(gòu))，是指在本市行政區(qū)域內(nèi)，由國家機構(gòu)以外的社會組織或者個人依法規(guī)設立，利用非國家財政性經(jīng)費，面向中小學生(含3至6歲兒童)，開展機器人、編程或科學實驗等科技類培訓的具有法人資格的企業(yè)法人或社會組織。

　　本辦法所稱學員，是指在培訓機構(gòu)接受機器人、編程或科學實驗等科技類培訓的中小學生(含3至6歲兒童)。

　　第三條 單用途預付卡是指培訓機構(gòu)以預收費方式面向?qū)W員及其監(jiān)護人發(fā)行的，供學員及其監(jiān)護人按照約定僅在培訓機構(gòu)及其合作范圍內(nèi)，可以分次兌付培訓服務的實體憑證或者虛擬憑證。

　　預收費是指培訓機構(gòu)預先收取的學員培訓服務費用。

　　第四條 收費時段應與培訓服務合同的約定保持一致，不得早于培訓開始前一個月時間，不得長于場地租賃期限。按周期收費的，不得一次性收取或變相收取時間跨度超過3個月的費用，且不得超過5000元；按課時收費的，不得一次性收取或變相收取超過60課時的費用，且不得超過5000元。

　　培訓機構(gòu)不得在公示的項目和標準外收取其他培訓服務費用；不得以任何名義向?qū)W員的監(jiān)護人攤派費用或者強行集資；不得使用培訓貸方式收繳培訓費用。

　　第五條 鼓勵培訓機構(gòu)采取先提供培訓服務后收費方式運營；采取預收費方式的，預收費應全額納入監(jiān)管范圍。培訓機構(gòu)應選擇北京轄內(nèi)的一家商業(yè)銀行作為預收資金存管銀行，在科技行政部門的指導下與存管銀行簽署預收資金存管服務協(xié)議，開立唯一的預收資金專用存管賬戶，并報區(qū)科技行政部門備案。培訓機構(gòu)應將全部預收資金直接存入專用存管賬戶，同時將相關交易信息報送至存管銀行。培訓機構(gòu)收費主體應與提供服務主體一致，不得使用專用存管賬戶以外的賬戶收取培訓服務費；學員的監(jiān)護人支付現(xiàn)金的，培訓機構(gòu)應于5日內(nèi)將培訓服務費存入專用存管賬戶，同時將相關交易信息報送存管銀行。

　　存管資金按授課進度進行支取，培訓機構(gòu)可以選擇以下一種存管資金支取方式：

　　1.一課一結(jié)：每次授課完成后，完成存管資金支取。支取金額計算公式如下：支取金額=存管資金總額÷總課時數(shù)×每次授課的課時數(shù)。

　　2.一月一結(jié)：每完成一個月授課后，按已完成時間占總時間周期比例，或本月已完成課時占總課時比例，支取相應比例的存管資金。

　　存管銀行每次向培訓機構(gòu)撥付當期存管資金，應當是在培訓機構(gòu)完成規(guī)定授課進度，并經(jīng)學員的監(jiān)護人確認同意后3日內(nèi)撥付。培訓機構(gòu)在完成規(guī)定進度培訓課程，且履行告知義務后5日內(nèi)，學員的監(jiān)護人可按合同約定渠道提出異議，在培訓雙方未有效解決問題之前，存管銀行暫不撥付相關存管資金。學員的監(jiān)護人超過5日未確認的且未提出異議的，存管銀行視為確認同意，履行資金撥付。

　　第六條 培訓機構(gòu)應為學員的監(jiān)護人提供培訓服務費使用情況、培訓服務消費記錄、余額等信息的實時、準確、便捷查詢服務。

　　培訓機構(gòu)出現(xiàn)停業(yè)、注銷等情形導致無法提供培訓服務或者經(jīng)營場所變更的，應當在知悉情況以后的3日內(nèi)通過電話、短信或者微信等方式告知學員的監(jiān)護人，并在培訓場所、網(wǎng)頁的顯著位置發(fā)布公告。

　　第七條 培訓機構(gòu)應當實行明碼標價，培訓內(nèi)容、培訓時長、收費項目、收費標準(價格或者計價方法)、退費辦法、糾紛及投訴處理電話等涉及培訓費管理和使用的有關信息應在培訓場所顯著位置和微信公眾號、網(wǎng)站等平臺進行公示，接受社會監(jiān)督。

　　第八條 市科技行政部門負責制定行業(yè)預收費監(jiān)管政策，并指導區(qū)科技行政部門開展日常監(jiān)管工作?？萍夹姓块T應當按照相關法規(guī)的規(guī)定履行監(jiān)督管理職責，督導采用預收費方式開展業(yè)務的培訓機構(gòu)納入預付資金監(jiān)管，并可依據(jù)風險程度，向社會發(fā)布風險預警。

　　區(qū)級科技行政部門應建立健全由行業(yè)主管部門牽頭、相關部門配合、屬地街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))監(jiān)管聯(lián)動的工作機制，加強對培訓機構(gòu)監(jiān)管。

　　第九條 市地方金融監(jiān)管部門建設預付卡預收資金存管信息平臺，明確存管銀行接入標準，規(guī)范存管服務，歸集開展存管業(yè)務的存管銀行報送的資金存管信息；中國人民銀行北京市分行負責指導商業(yè)銀行辦理預收資金存管專用賬戶的開立、變更和撤銷業(yè)務；國家金融監(jiān)督管理總局北京監(jiān)管局負責指導存管銀行做好預收資金存管工作。

　　第十條 存管銀行對納入存管賬戶的預付資金應根據(jù)監(jiān)管部門要求實施常態(tài)化監(jiān)測；不得侵占、挪用預收費資金；不得因提供存管服務而額外收取培訓機構(gòu)、學員費用。

　　第十一條 在預付資金監(jiān)管過程中，有關部門、培訓機構(gòu)、存管銀行不得泄露、出售或者非法向他人提供學員及學員監(jiān)護人信息，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，移交有關部門查處。

　　第十二條 本辦法自2023年12月1日起實施。

　　第十三條 本辦法由市科技行政部門會同相關部門負責解釋。

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