堅持特色創(chuàng)新 辦好一流學(xué)會 為建設(shè)高等教育強國作出新貢獻

——中國高等教育學(xué)會第七屆理事會工作報告

杜玉波

2022年7月24日

各位代表：

　　現(xiàn)在，我代表中國高等教育學(xué)會，向大會報告第七屆理事會五年來的工作，請予審議。

　　一、過去五年工作回顧

　　中國高等教育學(xué)會成立于1983年5月，經(jīng)過幾代人近40年的接續(xù)奮斗，現(xiàn)已成為我國高等教育領(lǐng)域最為活躍、最具影響、最有凝聚力的全國學(xué)術(shù)性社團組織，成為高等教育工作者交流提高的思想園地，關(guān)心教育事業(yè)各界人士合作發(fā)展的重要平臺，推進教育對外開放的重要力量。黨的十八大以來，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導(dǎo)下，學(xué)會與我國高等教育事業(yè)發(fā)展同向同行，奮進在實現(xiàn)由大向強的歷史征程上。

　　五年來，在教育部黨組的直接領(lǐng)導(dǎo)下，學(xué)會堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，以服務(wù)高等教育強國建設(shè)為己任，以高質(zhì)量發(fā)展為主題，以學(xué)會《章程》規(guī)定為準(zhǔn)繩，堅持頂層設(shè)計與實踐探索相結(jié)合，制度建設(shè)與組織發(fā)展相結(jié)合，品牌培育與文化涵養(yǎng)相結(jié)合，對內(nèi)深耕與對外拓展相結(jié)合，有效應(yīng)對復(fù)雜多變形勢的挑戰(zhàn)，學(xué)會事業(yè)取得了長足發(fā)展，發(fā)生了格局性變化。

　　我欣喜地向各位代表報告，在中宣部、民政部、商務(wù)部、中國科協(xié)、國臺辦等部委的關(guān)心支持下，在學(xué)會全體同仁的共同努力下，學(xué)會先后獲得“全國先進社會組織”“特色創(chuàng)新學(xué)會”“開放合作品牌創(chuàng)辦學(xué)會”等榮譽稱號。中國高等教育博覽會被納入“商務(wù)部引導(dǎo)支持展會”，連續(xù)4年獲評“中國會展品牌展覽會”。高等教育國際論壇年會被列入國家社科基金的資助項目和中國科協(xié)的重大學(xué)術(shù)會議指南。會刊《中國高教研究》榮獲我國新聞出版領(lǐng)域最高獎——第五屆中國出版政府獎期刊獎提名獎。“中巴經(jīng)濟走廊大學(xué)聯(lián)盟”交流機制、“大學(xué)聯(lián)合會全球論壇”被列入中國科協(xié)的重大學(xué)術(shù)會議指南?！皟砂缎落J設(shè)計競賽·華燦獎”被評為國臺辦重點對臺交流項目。秘書處黨支部被評為教育部直屬機關(guān)先進基層黨組織。學(xué)會進入了質(zhì)量提升、蓬勃發(fā)展的新階段。

　　學(xué)會取得的這些成績和榮譽，是習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想科學(xué)指引的結(jié)果，是教育部黨組堅強領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是民政部、中國科協(xié)等單位關(guān)心指導(dǎo)的結(jié)果，是第七屆理事會全體成員和各分支機構(gòu)共同奮斗的結(jié)果。在這里，我代表中國高等教育學(xué)會，向大家表示衷心感謝和誠摯敬意！

　　回顧五年來的工作，主要體現(xiàn)在以下六個方面。

　　第一，突出政治引領(lǐng)，守正創(chuàng)新思想更加堅定。

　　黨對學(xué)會工作的領(lǐng)導(dǎo)不斷加強。始終把政治建設(shè)擺在學(xué)會建設(shè)的首位，將黨建寫入學(xué)會章程，實現(xiàn)黨的組織和黨的工作全面覆蓋。堅持把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要講話精神和黨中央決策部署、貫徹落實教育部黨組工作要求和重點任務(wù)作為每月例行的會長辦公會的“第一議題”，進行制度性安排，在第一時間領(lǐng)會精神、對標(biāo)對表、推進工作。深入開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，扎實推進黨史學(xué)習(xí)教育常態(tài)化長效化。認(rèn)真接受教育部黨組巡視并深入抓好整改。嚴(yán)格落實意識形態(tài)工作責(zé)任制，定期開展意識形態(tài)工作督查，壓實主體責(zé)任。認(rèn)真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，保持嚴(yán)的主基調(diào)，及時修訂《學(xué)會風(fēng)險防控清單》，不斷提升風(fēng)險防控能力。

　　黨建工作與業(yè)務(wù)工作深度融合。堅持黨建引領(lǐng)，系統(tǒng)總結(jié)學(xué)會發(fā)展經(jīng)驗，從辦會宗旨、發(fā)展理念、核心任務(wù)、業(yè)務(wù)布局、工作思路、研究原則、基本經(jīng)驗和建設(shè)目標(biāo)等八個方面凝練學(xué)會事業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，頒布學(xué)會事業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃。把黨建工作與新型教育智庫、特色活動、國際交流合作、隊伍建設(shè)等中心工作緊密結(jié)合，始終做到學(xué)會發(fā)展與黨的建設(shè)同步謀劃、與黨的組織同步設(shè)置、與黨的工作同步開展。充分發(fā)揮黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和學(xué)術(shù)社團優(yōu)勢，團結(jié)和吸引優(yōu)秀黨務(wù)工作者和專家學(xué)者參與學(xué)會工作，更好地服務(wù)戰(zhàn)線需求，回應(yīng)教育關(guān)切。積極探索分支機構(gòu)黨建工作新模式，10家分支機構(gòu)探索成立了功能型黨組織，以黨建有效機制激發(fā)工作活力。

　　第二，發(fā)揮特色優(yōu)勢，新型教育智庫建設(shè)持續(xù)推進。

　　有組織的科研有序推進。聚焦中央關(guān)心、群眾關(guān)切、社會關(guān)注的重大理論與實踐問題，秉持“四新四真四統(tǒng)一”研究原則，啟動“中國高等教育改革發(fā)展重大理論與實踐問題研究”，設(shè)立18項重大課題，重點就習(xí)近平總書記關(guān)于教育的重要論述、“雙一流”建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)及評價體系、高校內(nèi)部治理體系與治理能力現(xiàn)代化、高等教育服務(wù)支撐區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展、新時代大學(xué)精神和文化等選題，由學(xué)會副會長、分支機構(gòu)理事長和高水平大學(xué)主要負(fù)責(zé)同志領(lǐng)銜研究，推出并持續(xù)發(fā)布一系列高質(zhì)量研究成果。分支機構(gòu)發(fā)揮研究特色與專長，積極承擔(dān)教育部相關(guān)司局委托課題。高校人事人才與教師發(fā)展研究分會長期開展“高校教職工收入調(diào)查”工作，為高校收入分配制度改革提供咨詢服務(wù)。招生考試研究分會完成“新高考選考科目模式優(yōu)化方案研究”，為推進新高考改革發(fā)揮積極作用。五年來，學(xué)會聯(lián)合各分支機構(gòu)開展“高等教育科學(xué)研究規(guī)劃課題”申報工作，共設(shè)立課題4220項，資助經(jīng)費2235萬元，群眾性教育研究的普及繁榮達到新高度。

　　咨政建言能力不斷提高。以重大課題研究為載體，為高等教育高質(zhì)量發(fā)展提供學(xué)術(shù)支撐。累計向上級主管部門報送41篇《研究專報》，其中“雙一流”建設(shè)高校集體東擴問題、推動香港高等教育融入國家大局、加強國際科研合作等多篇專報得到中央領(lǐng)導(dǎo)同志批示。承接全國人大、中宣部、中國科協(xié)、教育部多個司局和單位研究任務(wù)，持續(xù)提供立法咨詢、專業(yè)報告和政策解讀。實驗室管理工作分會牽頭組織《教育部高校實驗室工作規(guī)程》修訂工作。中外合作辦學(xué)研究分會參與《高等學(xué)校境外辦學(xué)指南》起草工作。檔案工作分會圍繞《高等學(xué)校檔案管理辦法》組織開展調(diào)研和修訂工作。生態(tài)文明教育研究分會完成《教育部中長期環(huán)境學(xué)科前沿研究報告》。五年來，學(xué)會以繁榮教育理論研究、回應(yīng)教育重大關(guān)切為主線，通過有組織的科研，推動研究成果轉(zhuǎn)化為政策建議，服務(wù)科學(xué)決策。

　　第三，提升服務(wù)質(zhì)量，學(xué)會品牌建設(shè)成效顯著。

　　高等教育國際論壇年會影響力持續(xù)擴大。作為高等教育領(lǐng)域的國際性學(xué)術(shù)峰會，高等教育國際論壇年會吸引來自美國、德國、英國等50多個國家和聯(lián)合國教科文組織、經(jīng)濟合作與發(fā)展組織等國際機構(gòu)，數(shù)百位國內(nèi)外專家學(xué)者參與，圍繞世界高等教育共同關(guān)注的重大話題開展深入研討。在疫情防控常態(tài)化背景下，2021高等教育國際論壇年會采取線上線下相結(jié)合的形式召開，通過央視頻中英文直播，全球累計觀看人數(shù)近500萬人次，受到500余家國內(nèi)外重要媒體聚焦報道，呈現(xiàn)出“小而精、內(nèi)容新、質(zhì)量高、影響大”的特點。論壇年會正逐步成為學(xué)術(shù)思想的重要策源地、專家學(xué)者的學(xué)術(shù)交流聚集地、青年才俊成長成才的新園地。

　　中國高等教育博覽會品質(zhì)大幅提升。作為高等教育領(lǐng)域的綜合性品牌展會，每年兩屆的高博會集現(xiàn)代教育高端裝備展示、科研成果轉(zhuǎn)化、教學(xué)改革成果推介、教師專業(yè)化發(fā)展提升、創(chuàng)業(yè)就業(yè)服務(wù)為一體，助力高等教育高質(zhì)量發(fā)展。第56屆高博會盛況空前，展覽面積超過10萬平方米，參展企業(yè)1000多家，參會高校1500余所，到場觀眾13萬人次。高博會已經(jīng)成為展示我國高等教育發(fā)展成就的重要窗口，成為政府、高校、企業(yè)協(xié)同創(chuàng)新、共謀發(fā)展的重要平臺。

　　《中國高教研究》辦刊成績斐然。作為高等教育領(lǐng)域權(quán)威性學(xué)術(shù)期刊，積極宣傳闡釋習(xí)近平總書記關(guān)于教育的重要論述，圍繞高等教育改革發(fā)展重大理論與實踐問題，約專稿、組筆談、推專欄、設(shè)專題，刊出一大批具有理論價值和實踐意義的高質(zhì)量文章，影響力指數(shù)和影響因子在全國教育類期刊中名列前茅。期刊已經(jīng)成為宣傳貫徹黨的方針政策、推介高等教育學(xué)術(shù)研究成果、促進中國特色世界水平現(xiàn)代高等教育研究的重要陣地。

　　中國高等教育培訓(xùn)中心發(fā)展壯大。作為高等教育領(lǐng)域?qū)I(yè)培訓(xùn)機構(gòu)，培訓(xùn)中心緊緊圍繞教育部重點工作、教育政策熱點和高校發(fā)展需求，不斷整合優(yōu)質(zhì)教育資源，轉(zhuǎn)化重大教育科研成果，開展了一系列專業(yè)化、定制化培訓(xùn)和精準(zhǔn)化咨詢服務(wù)，已形成3個品牌培訓(xùn)項目，累計舉辦培訓(xùn)班300余期，線上線下參訓(xùn)總規(guī)模近10萬人次。尤其是聯(lián)合職業(yè)技術(shù)教育分會，組織公益宣講大會，及時解讀新修訂的職業(yè)教育法，全國31個省區(qū)市800余萬人次參與線上學(xué)習(xí)。培訓(xùn)中心聚焦高校立德樹人，服務(wù)教師專業(yè)發(fā)展，推動教育改革創(chuàng)新，正逐步成為教育培訓(xùn)新品牌。

　　第四，匯聚發(fā)展合力，多層次打造事業(yè)共同體。

　　監(jiān)事會、學(xué)術(shù)委員會作用充分發(fā)揮。監(jiān)事會通過參加學(xué)會重要決策會議、重大問題討論、重大活動開展，不斷完善監(jiān)督管理機制，開展對分支機構(gòu)專項監(jiān)督檢查，推動對重大事項的事前、事中、事后全過程監(jiān)督。學(xué)術(shù)委員會聚焦增強學(xué)術(shù)引領(lǐng)力，積極開展學(xué)術(shù)咨詢，不斷提升學(xué)術(shù)研究品位、品質(zhì)、品格。五年來，41位學(xué)術(shù)委員共刊發(fā)1026篇文章，出版56部專著合著，為推動高等教育理論創(chuàng)新提供了強有力的學(xué)術(shù)支撐。

　　承接政府職能轉(zhuǎn)移工作成效初顯。受教育部教師司委托，組織兩批“全國高校黃大年式教師團隊”評選和宣介工作，開展并完成37所部屬高校教師職稱評審監(jiān)管工作。在高教司指導(dǎo)下，舉辦兩屆“全國高校教師教學(xué)創(chuàng)新大賽”，11萬余名教師參加校賽、省賽、國賽。受職成司委托，啟動教育部直屬高校非學(xué)歷教育領(lǐng)域問題專項整治工作。學(xué)會承接政府轉(zhuǎn)移職能工作的常態(tài)化、規(guī)范化、制度化格局初步形成，參與教育治理的能力和水平進一步提升。

　　第五，擴大對外交流，全方位合作拓展新模式。

　　國內(nèi)跨界合作多元發(fā)展。與民革中央等共同主辦“兩岸新銳設(shè)計競賽·華燦獎”。與中國航空工業(yè)集團有限公司簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議并共建中國高等教育培訓(xùn)中心總部基地。與中國教育出版?zhèn)髅郊瘓F合作開展“高校數(shù)字思政”專題精品項目培育計劃。與中國科協(xié)“科創(chuàng)中國”共同舉辦“科創(chuàng)中國·高等學(xué)校技術(shù)交易大會”，技術(shù)合同成交額突破2億元。與高校共建東北地區(qū)、西北地區(qū)、黃河流域“兩省一區(qū)”教師發(fā)展研究院。與省級高等教育學(xué)會的交流合作進一步加強，有力促進工作互補互進、多元發(fā)展。

　　國際交流合作成效顯著。充分發(fā)揮學(xué)術(shù)社團民間外交獨特優(yōu)勢，有選擇的“請進來”、有章法的“走出去”、有目標(biāo)的“深參與”，踐行“以交流為基礎(chǔ)、以合作為核心、以共同體為目標(biāo)”的工作模式，五年來共派出16個出訪團組，與10余個國家或區(qū)域性組織和境外多所高水平大學(xué)達成了合作共識。以視頻會晤方式與美國教育委員會、英國大學(xué)聯(lián)盟、歐洲大學(xué)協(xié)會等組織主要負(fù)責(zé)人開展交流對話。會長特別代表赴西班牙巴塞羅那參加首屆大學(xué)聯(lián)合會全球論壇，論壇發(fā)布《大學(xué)聯(lián)合會全球論壇新聞聲明》，并確定中國高等教育學(xué)會擔(dān)任2024年輪值主席，主辦第三屆大學(xué)聯(lián)合會全球論壇。與俄羅斯、馬來西亞、巴基斯坦等國大使和代表進行友好交流。積極參與共建“一帶一路”教育行動，與巴基斯坦高等教育委員會共同創(chuàng)建“中巴經(jīng)濟走廊大學(xué)聯(lián)盟”交流機制，成員高校達到83所，召開4次工作會議。在疫情防控形勢極其特殊的情況下，學(xué)會保持民間國際交往不脫鉤、不斷聯(lián)，在服務(wù)國家教育對外開放戰(zhàn)略全局中發(fā)揮了重要作用。

　　第六，深化綜合改革，內(nèi)部治理能力不斷提升。

　　秘書處綜合改革穩(wěn)步推進。從全面加強黨的領(lǐng)導(dǎo)、改革完善運行管理機制、深化人事制度改革等方面推動秘書處綜合改革，不斷提升管理科學(xué)化、專業(yè)化、精細化水平。加強制度建設(shè)，制定《關(guān)于人才隊伍建設(shè)的若干意見》《關(guān)于健全和完善“三重一大”事項決策的實施細則》等文件制度，逐步推進中國現(xiàn)代教育裝備雜志社轉(zhuǎn)型發(fā)展，建立長效機制，強化質(zhì)量意識，探索新時代學(xué)術(shù)社團內(nèi)部治理新模式。

　　分支機構(gòu)建設(shè)取得積極進展。服務(wù)國家需求，優(yōu)化分支機構(gòu)結(jié)構(gòu)布局，及時成立“一帶一路”、生態(tài)文明、勞動教育、統(tǒng)戰(zhàn)工作等8家分支機構(gòu)，合并重組4家分支機構(gòu)，撤銷4家分支機構(gòu)，27家分支機構(gòu)順利完成換屆工作，目前分支機構(gòu)數(shù)量達到68家。多措并舉、持續(xù)推進分支機構(gòu)質(zhì)量提升計劃，制定并實施分支機構(gòu)建設(shè)規(guī)范，開展分支機構(gòu)綜合考核評價，建立秘書處干部定點聯(lián)系分支機構(gòu)制度。加大力度推進個人會員工作，目前個人會員數(shù)4000余人。

　　回顧過去的五年，學(xué)會工作取得了可喜的成績。同時也要清醒認(rèn)識到，面對我國高等教育高質(zhì)量發(fā)展的時代主題，距離教育部黨組的期待和高等教育戰(zhàn)線的期望還有不小的差距。一是服務(wù)國家戰(zhàn)略需要，要求學(xué)會進一步突出政治引領(lǐng)，增強系統(tǒng)思維、戰(zhàn)略思維和辯證思維。二是促進高質(zhì)量教育體系建設(shè)，要求學(xué)會進一步強化學(xué)術(shù)影響力和貢獻度，充分發(fā)揮新型教育智庫作用。三是適應(yīng)政府職能轉(zhuǎn)變和“放管服”改革，要求學(xué)會進一步解決功能性不足的問題，構(gòu)建服務(wù)高等教育改革發(fā)展新機制。四是全面推進學(xué)會事業(yè)發(fā)展，要求學(xué)會進一步加快治理體系和治理能力現(xiàn)代化，助力高等教育高質(zhì)量發(fā)展。

　　二、未來五年工作建議

　　未來五年，中國高等教育學(xué)會要堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的教育方針，把牢辦會正確方向，以共同的事業(yè)追求為紐帶，持續(xù)增強組織凝聚力；以加強教育科學(xué)研究為基礎(chǔ)，充分發(fā)揮學(xué)術(shù)引領(lǐng)力；以增強服務(wù)意識為要務(wù)，不斷提高社會公信力；以開放的視野為格局，逐步擴大國際影響力。堅定不移地朝著建設(shè)中國特色、世界一流高等教育學(xué)術(shù)社團的目標(biāo)邁進，為建設(shè)高等教育強國作出新貢獻。

　　未來五年，我們將從以下六個方面持續(xù)努力。

　　第一，在突出政治引領(lǐng)上持續(xù)下功夫，以黨建創(chuàng)新推動學(xué)會建設(shè)。

　　學(xué)懂弄通做實習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神。探索成立理事會黨委，全面推動分支機構(gòu)成立功能型黨組織，探索黨建引領(lǐng)和促進學(xué)會發(fā)展的新模式。

　　第二，在打造新型教育智庫上持續(xù)下功夫，以高水平成果服務(wù)科學(xué)決策。

　　堅持問題導(dǎo)向，強化跨學(xué)科跨領(lǐng)域交流，籌建學(xué)會學(xué)術(shù)發(fā)展咨詢委員會。拓寬智庫成果轉(zhuǎn)化渠道，健全研究成果發(fā)布機制。加強科普職能，對社會關(guān)注的高等教育領(lǐng)域熱點問題及時發(fā)聲，正確引導(dǎo)輿論導(dǎo)向。

　　第三，在建設(shè)“兩會一刊”上持續(xù)下功夫，以卓越品牌構(gòu)筑學(xué)術(shù)高地。

　　持續(xù)擴大高等教育國際論壇年會影響力，建立標(biāo)志性成果發(fā)布機制，傳播中國高等教育好聲音，服務(wù)教育對外開放。創(chuàng)新高博會辦會模式，傳承品牌論壇，做強經(jīng)典展覽，傾力打造“云上高博會”。持續(xù)辦好《中國高教研究》，籌辦高等教育英文期刊，推進刊網(wǎng)融合發(fā)展，持續(xù)提升傳播力與影響力。

　　第四，在提高服務(wù)質(zhì)量上持續(xù)下功夫，以主動作為贏得發(fā)展空間。

　　著力提升團結(jié)服務(wù)會員能力，建設(shè)有溫度、可信賴的高等教育工作者之家。持續(xù)做好承接政府職能轉(zhuǎn)移工作，開展教育評價和有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)研制，深度參與高等教育行業(yè)治理。加強學(xué)會資源數(shù)字化建設(shè)，提供數(shù)字化服務(wù)產(chǎn)品。做大做優(yōu)中國高等教育培訓(xùn)中心，打造有影響、可持續(xù)、專業(yè)化的品牌培訓(xùn)項目。

　　第五，在拓展對外交流上持續(xù)下功夫，以開放合作參與全球教育治理。

　　繼續(xù)堅持開放辦會的理念，拓展合作空間，積極發(fā)展港澳臺會員。舉辦高級別高水平國際會議，提高議題設(shè)置能力。加強與聯(lián)合國分支機構(gòu)、理事會等合作對話，深化雙邊或多邊高等教育人文交流機制。鞏固與拓展中巴教育合作，擴大與“一帶一路”國家教育交流。

　　第六，在深化綜合改革上持續(xù)下功夫，以規(guī)范辦會提升治理能力。

　　持續(xù)推進秘書處綜合改革，健全“黨委全面領(lǐng)導(dǎo)、理事會決策、監(jiān)事會監(jiān)督、秘書處執(zhí)行、分支機構(gòu)協(xié)同”的治理體系。積極對接教育數(shù)字化戰(zhàn)略行動，加速推動分支機構(gòu)質(zhì)量提升計劃，打造有特色、可推廣的“智慧學(xué)會”樣板。

　　各位代表，立足“兩個大局”，面向第二個百年奮斗目標(biāo)的新征程，我們要堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深刻領(lǐng)會“兩個確立”的決定性意義，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。按照教育部黨組的工作部署，圍繞中心、服務(wù)大局，踔厲奮發(fā)、篤行不怠，全面推動學(xué)會事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，努力建設(shè)中國特色、世界一流高等教育學(xué)術(shù)社團，以實際行動迎接黨的二十大勝利召開，為高等教育強國建設(shè)和實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興作出新的更大貢獻！

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