中央機關(guān)及其直屬機構(gòu)2023年度考試錄用公務員（下稱「 2023 年國考」）資格審查工作于 11 月 5 日 18:00 結(jié)束，共有259.77萬人通過用人單位的資格審查，創(chuàng)下歷史新高，通過資格審查人數(shù)與錄用計劃數(shù)之比約為 70 : 1 。

近日，上海市考、江蘇省考公告發(fā)布，分別招錄 2645 人、9272 人，規(guī)模保持穩(wěn)定。

有專家指出，近年來高校畢業(yè)生面臨就業(yè)難，在市場化就業(yè)機會減少的情況下，通過公務員等政策性崗位擴招所進行的就業(yè)市場結(jié)構(gòu)性調(diào)整，保障了高校畢業(yè)生就業(yè)率整體穩(wěn)定。

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中西部地區(qū)國考報名熱度高漲

2023年國考報名人數(shù)再創(chuàng)新高，在報名開始就已露端倪。

中公教育向21世紀經(jīng)濟報道記者提供的數(shù)據(jù)顯示，10月25日，2023年國考報名第一天，報名人數(shù)同比增幅高達68.72%。

更強勁的報名人流還在后面幾日。中公教育研究院專家李茜介紹，從2023年國考報名數(shù)據(jù)來看，每日報名人數(shù)不斷攀升，單日增長量非常「可觀」，第七天突破百萬大關(guān)，最后一天超越兩百萬。越到報名后期，「出手」的考生越多。

最終，共有259.77萬人通過用人單位的資格審查，比2022年國考增加22.3%，超過了招錄人數(shù)同比18.9%的增幅。

21世紀經(jīng)濟報道記者梳理發(fā)現(xiàn)，2020年至今，國考通過資格審查人數(shù)與錄用計劃數(shù)之比分別為60:1、61:1、68:1、70:1，屢創(chuàng)新高。

2023年國考是近十年來招錄人數(shù)最多的一年，同時也是近十年來報名人數(shù)最多的一年。

華圖教育數(shù)據(jù)顯示，2023年國考「最熱門」的崗位是國家稅務總局青海省稅務局一級行政執(zhí)法員(三)，工作地點位于玉樹藏族自治州曲麻萊縣，此崗位僅招錄1人，報名人數(shù)高達6764人，其中5872人過審，競爭比高達5872:1。

李茜指出，該職位要求較為寬泛：大專學歷即可報名，不限制工作經(jīng)歷、專業(yè)和政治面貌，不需要具備服務基層項目的「特殊身份」，寬容性最大，符合條件的考生較多。

值得注意的是，中西部地區(qū)的國考報名熱度很高。中公教育數(shù)據(jù)顯示，2023年國考過審人數(shù)最多的10個部門中有6個位于中西部地區(qū)。而2023年國考報名競爭最激烈，即通過資格審查人數(shù)與錄用計劃數(shù)之比最大的10個部門中，也有6個位于中西部地區(qū)。

湖南省婁底市某縣政府直屬部門的公務員吳月（化名）告訴記者，當?shù)鼗鶎庸珓諉T的收入構(gòu)成除了基本工資，還包括文明獎、重點項目津貼、單位津貼、鄉(xiāng)鎮(zhèn)津貼、單位年終獎、交通補貼等。

「我之前在一家市屬大型鋼鐵企業(yè)財務科工作，現(xiàn)在選擇回老家縣城當公務員。在老家工作，不必為住房發(fā)愁，生活上還能照顧父母?！箙窃抡f。

安徽省銅陵市委黨校副教授田苗5月完成的調(diào)研報告顯示，300名接受問卷調(diào)查的基層公務員中，對工作現(xiàn)狀的總體滿意度為84.83%。

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穩(wěn)就業(yè)調(diào)控取得效果

2023年國考擴招，對于高校畢業(yè)生來說是一大利好。

2023年國考招錄人數(shù)3.71萬人，設置2.5萬個計劃專門招錄應屆高校畢業(yè)生。

中國社會科學院社會學研究所副研究員劉保中等人近日完成一項研究，其團隊應用中國社會科學院社會學研究所主持實施的「中國大學生追蹤調(diào)查」數(shù)據(jù)發(fā)現(xiàn)，2020屆、2021屆高校畢業(yè)生就業(yè)率比前兩屆小幅下降，但總體平穩(wěn)。

該調(diào)研發(fā)現(xiàn)，2018年和2019年進入體制內(nèi)單位工作的應屆大學生比例為32.00%和35.26%，2020年和2021年分別上升到40.34%和38.13%。

劉保中等人的研究認為，就業(yè)率的總體穩(wěn)定得益于就業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，政府采取的針對大學生的各項穩(wěn)就業(yè)措施實施及時，雖然大學生就業(yè)的總量壓力空前，但擴大升學規(guī)模、增加體制內(nèi)就業(yè)崗位等這些「易控」的穩(wěn)就業(yè)調(diào)控政策發(fā)揮了積極的效果。

但考公也促進了高校畢業(yè)生「慢就業(yè)」趨勢。一項對10所浙江省高校2020屆本科畢業(yè)生去向的調(diào)查研究發(fā)現(xiàn)，考公考編是學生「慢就業(yè)」最主要的原因，占比41.1%。

在吳月看來，畢業(yè)生「慢就業(yè)」有其合理性?！肝覍儆跒榱俗非蠓€(wěn)定從體制外進入體制內(nèi)，實際上很多人「考公」是作為過渡，將來還會走出體制內(nèi)?！?/p>

國考是政策性崗位的風向標。近日，上海、江蘇等地發(fā)布市考、省考公告，招錄規(guī)模穩(wěn)中有升。

2023年上海市考計劃招錄2645人，與去年市考相比，職位數(shù)從1591個減少到1348個，縮減比例為15.3%。在招錄人數(shù)方面，相較去年減少了44人，縮招比例為1.6%，招錄人數(shù)變化不大。

2023年江蘇省考計劃招錄9272人，比去年增加了1113人，很多崗位向應屆生敞開大門。

相比于國考，各地省考招錄規(guī)模更大，對于穩(wěn)定2023屆高校畢業(yè)生就業(yè)預期格外重要。

值得注意的是，不管是國考還是已發(fā)布公告的省考，基層就業(yè)導向明顯。3.71萬個國考招錄計劃中，有近2.8萬個計劃補充到縣（區(qū)）級及以下直屬機構(gòu)。

2023年江蘇省考招錄計劃中，省級機關(guān)只有228個，絕大多數(shù)用于縣級機關(guān)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）機關(guān)。

李茜認為，從2023年國考報名數(shù)據(jù)來看，考生們積極響應國家號召，縣（區(qū)）級及以下職位與全國平均競爭水平保持一致，說明考生報名較為理性，也有投身基層一線的決心。

國考崗位長期以來存在「冷熱不均」現(xiàn)象，熱門崗位如「千軍萬馬過獨木橋」，而冷門崗位卻「無人問津」。

據(jù)悉，截至11月3日17時30分，2023年國考招錄中，有159個無人報考職位，占總職位數(shù)的0.9%。

李茜分析指出，2023年國考的「掛零」職位大多是一線執(zhí)法職位，具有專業(yè)性強、業(yè)務要求高等特點，符合條件的考生太少。

中國人民大學國家發(fā)展與戰(zhàn)略研究院研究員、公共管理學院教授馬亮發(fā)現(xiàn)，學歷要求越高和額外限制條件越多的崗位，報考熱度越低。

比如，有的崗位要求報考者達到英語四級、六級或更高水平，有的崗位要求報考者具備計算機二級、司法考試合格、初級會計證書等專業(yè)資質(zhì)證明。

這一方面表明中央級國家機關(guān)對高素質(zhì)人才的渴求，另一方面也反映了一個潛在問題，即過為嚴格和過高的要求很容易造成人崗不匹配。

但馬亮對21世紀經(jīng)濟報道記者表示，從緩解就業(yè)壓力、推進基層治理現(xiàn)代化、提高社區(qū)服務質(zhì)量和加快新型城鎮(zhèn)化等方面來看，推動高校畢業(yè)生到城鄉(xiāng)社區(qū)就業(yè)仍可謂一舉多得。

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