近日，教育部公布了對對十三屆全國人大五次會議第04078號建議的答復。針對“嚴防“名校父母”輸出“雞娃”理念抵消“雙減”工作成效”的建議，答復中表示，將繼續(xù)認真貫徹落實中央關(guān)于“雙減”工作重要決策部署，聯(lián)合中央網(wǎng)信辦等部門繼續(xù)開展線上巡查，集中治理蹭炒教育熱點、編造虛假信息、渲染升學焦慮等惡意炒作行為，堅持露頭就打、重拳出擊，持續(xù)保持高壓態(tài)勢。

　　教育部表示，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳《關(guān)于進一步減輕義務(wù)教育階段學生作業(yè)負擔和校外培訓負擔的意見》(以下簡稱《“雙減”意見》)印發(fā)以來，教育部堅決貫徹黨中央、國務(wù)院決策部署，將“雙減”作為部黨組“一號工程”，會同有關(guān)部門以極大的決心和力度狠抓落實，持續(xù)深化校外培訓機構(gòu)治理，尤其注重凈化線上培訓生態(tài)，取得了階段性成效。

　　一、關(guān)于出臺網(wǎng)絡(luò)規(guī)范使用校名的制度規(guī)定。一方面，教育部出臺相關(guān)規(guī)定。2021年5月，教育部等八部門發(fā)布《關(guān)于規(guī)范“大學”“學院”名稱登記使用的意見》(教發(fā)〔2021〕5號)，明確要求，除經(jīng)批準設(shè)立的大學、學院以及由其設(shè)立的內(nèi)部機構(gòu)或由其發(fā)起并依法登記的組織機構(gòu)外，其他組織機構(gòu)不得在牌匾、廣告等對外宣傳以及其他各類活動中使用“大學”“學院”字樣。意見發(fā)布后，組織開展清理整頓一批違規(guī)問題，對逾期仍違規(guī)使用“大學”“學院”字樣開展活動的，已依法依規(guī)予以處置。另一方面，中央網(wǎng)信辦出臺賬號管理相關(guān)規(guī)定。2022年6，國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室發(fā)布《互聯(lián)網(wǎng)用戶賬號信息管理規(guī)定》(以下簡稱《規(guī)定》)，明確要求，互聯(lián)網(wǎng)用戶注冊、使用賬號信息，不得“假冒、仿冒、捏造政黨、黨政軍機關(guān)、企事業(yè)單位、人民團體和社會組織的名稱、標識等”，“申請注冊從事經(jīng)濟、教育、醫(yī)療衛(wèi)生、司法等領(lǐng)域信息內(nèi)容生產(chǎn)的賬號，互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)提供者應(yīng)當要求其提供服務(wù)資質(zhì)、職業(yè)資格、專業(yè)背景等相關(guān)材料，予以核驗并在賬號信息中加注專門標識?！薄兑?guī)定》自2022年8月1日開始施行，進一步明確了利用名校炒作獲取利潤相關(guān)行為應(yīng)承擔的法律責任。

　　二、關(guān)于開展清理整治違規(guī)行為的專項行動。一是開展常態(tài)化巡查監(jiān)管。教育部組織專門力量，抽取線上培訓機構(gòu)和重點網(wǎng)站平臺，就遵守有關(guān)法律法規(guī)及“雙減”政策要求情況，持續(xù)不間斷開展線上巡查監(jiān)管，已依法依規(guī)處置1200多條違規(guī)問題線索。指導各地清理打著“名校父母”旗號制造教育焦慮的行為。二是開展專項治理行動。為鞏固“雙減”治理成果，教育部于2022年1月至3月開展了為期兩個月的線上培訓巡查專項行動，要求各地嚴查嚴處違規(guī)線上培訓，凈化線上學習環(huán)境。專項行動期間，全國開展線上巡查15萬輪次；巡查有證線上培訓機構(gòu)34家、其他類型線上機構(gòu)229家、網(wǎng)絡(luò)平臺328家、微信公眾號972個、小程序456個、互聯(lián)網(wǎng)移動應(yīng)用程序(APP)2336個、電視臺等網(wǎng)絡(luò)渠道51個；查處違規(guī)問題534條，通報違規(guī)線上機構(gòu)2家，指導9家網(wǎng)絡(luò)平臺清理違規(guī)線索近5000條并向社會公開發(fā)出治理違規(guī)培訓的聲明，形成了打擊違規(guī)線上培訓、炒作教育焦慮的態(tài)勢，保障了學生和家長的正當權(quán)益。

　　三、關(guān)于加強對內(nèi)容發(fā)布和經(jīng)營活動的審查監(jiān)管。一是同步開展“清朗”行動。2022年7月，在中央“雙減”工作實施一周年之際，中央網(wǎng)信辦牽頭，聯(lián)合教育部及相關(guān)部門，共同啟動2022年暑期“清朗”專項行動，將線上培訓和網(wǎng)站平臺同步納入暑期未成年人網(wǎng)絡(luò)環(huán)境整治。壓實網(wǎng)站平臺審核責任，要求網(wǎng)站平臺聚焦重點問題，把握關(guān)鍵環(huán)節(jié)，深入排查產(chǎn)品功能，管住重點版塊環(huán)節(jié)，結(jié)合相關(guān)法律法規(guī)和“雙減”政策要求對線上培訓違規(guī)行為嚴查重處，確保線上培訓網(wǎng)絡(luò)環(huán)境同步“清朗”。二是打擊違規(guī)網(wǎng)絡(luò)賬號。從2021年4月開始，市場監(jiān)管部門開展為期7個月的“呵護青少年健康成長”教育培訓類廣告清理整治行動，嚴厲打擊利用科研單位、學術(shù)機構(gòu)、教育機構(gòu)等名義或形象作推薦、證明，假扮“名師”誤導青少年以及含有“軟色情”內(nèi)容的教育培訓類廣告。2021年已辦結(jié)教育培訓類廣告案件2376件。2022年中考期間，指導江蘇等地封禁兜售教育焦慮，惡意炒作考試升學的營銷賬號40多個，切實維護廣大師生和家長的切身利益。

　　四、關(guān)于探索建立線上教育申報審批備案機制。一是推進線上學科類培訓機構(gòu)“備改審”工作?！丁半p減”意見》明確要求“各地不再審批新的面向義務(wù)教育階段學生的學科類校外培訓機構(gòu)，現(xiàn)有學科類培訓機構(gòu)統(tǒng)一登記為非營利性機構(gòu)。對原備案的線上學科類培訓機構(gòu)，改為審批制?！苯逃恐贫ň€上學科類培訓機構(gòu)備案改審批的辦法和標準，指導各地開展線上機構(gòu)“備改審”工作。按照線上機構(gòu)設(shè)置標準和審批流程，截至2021年底，原263個線上學科類機構(gòu)壓減到34個，壓減率為87.07%。已完成備改審的線上機構(gòu)全部登記為非營利性機構(gòu)，確保教育事業(yè)的公益屬性。教育部門及時向社會公布取得線上培訓資質(zhì)的機構(gòu)名單，便于家長和學生理性選擇，嚴防被無資質(zhì)線上機構(gòu)誘導。二是實施教育移動互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用程序(以下簡稱教育移動應(yīng)用)備案管理。2019年8月，教育部等八部門印發(fā)《關(guān)于引導規(guī)范教育移動互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用有序健康發(fā)展的意見》(教技函〔2019〕55號)，提出建立移動應(yīng)用管理備案制度。2019年11月，教育部辦公廳印發(fā)《教育移動互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用程序備案管理辦法》(教技廳〔2019〕3號)，明確教育移動應(yīng)用備案的標準和流程，按照“國家統(tǒng)一標準、各省分頭實施、企業(yè)屬地備案”的原則開展教育移動應(yīng)用備案工作，并通過多種措施加大對教育移動應(yīng)用的審核力度，確保通過備案審核的教育移動應(yīng)用健康規(guī)范，如在國家教育資源公共服務(wù)平臺上設(shè)置渠道，接受群眾投訴舉報，同時加強對相關(guān)輿情的監(jiān)測，根據(jù)問題線索加強對廣告泛濫、利益裹挾、應(yīng)用壟斷等問題的監(jiān)管；建立行業(yè)信用評價體系和服務(wù)評議制度，指導教育移動應(yīng)用提供者自覺遵守進入校園的規(guī)范。2021年12月，教育部辦公廳印發(fā)工作通知，推動教育移動互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用程序管理與“雙減”政策銜接，進一步從內(nèi)容健康、網(wǎng)絡(luò)安全、收費規(guī)范等方面，從嚴審核教育移動應(yīng)用程序，避免出現(xiàn)損害家長學生合法權(quán)益的問題。目前，社會公眾均可登錄教育移動互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用程序備案管理網(wǎng)站(https://app.eduyun.cn/)查詢通過備案審核的教育移動應(yīng)用程序名單。

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